Верховный суд разъяснил судам, как наказывать за нарушения на матчах ЧМ-2018

Верховный суд опубликовал справку-обзор судебной практики по нарушениям правил поведения на стадионах. В частности, даются разъяснения, по каким статьям привлекут к ответственности курильщиков и нетрезвых болельщиков. Обзор приурочен к грядущему чемпионату мира по футболу-2018, который пройдет в России с 14 июня по 15 июля.

Ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований установлена соответствующей статьей 20.31 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). 

Верховный суд   приводит статистику, согласно которой с 1 января 2015 года по 31 марта 2017 года суды рассмотрели 1381 дело по этой статье. Санкция по этой норме предусматривает штраф в размере от 3000 руб. до 10 000 руб. или обязательные работы на срок до 160 часов. Кроме того, суд может наложить административный запрет на посещение матчей – на срок от шести месяцев до трех лет. В большинстве случаев суды ограничиваются штрафом, подчеркивают в ВС.

Однако многие из административных дел по этой статье прекращались по различным причинам. Как, например, следующие два дела:


Выпил – не жги

Матвей Тихонов* поддерживал любимую команду на стадионе. При этом он "находился на стадионе в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность". В связи с этим правоохранители составили в отношении него протокол об административном правонарушении. 

В рапорте сотрудника полиции также упомянуто, что Тихонов пытался пронести на стадион файер – но его изъяли при досмотре. В связи с тем, что болельщик фактически не пронес запрещенный предмет в место проведения официального спортивного соревнования, содеянное им не образует объективную сторону состава правонарушения. 

А в совокупности с тем, что своим опьянением он не нарушил общественный порядок, суд прекратил производство по делу за отсутствием состава правонарушения.


Кирпич на голову

Забит Рашидов* так сильно радовался забитому его любимой командой голу, что подбросил в воздух некий предмет. При этом другие лица находились на значительном удалении от упавшего предмета, и каких-либо негативных последствий для других зрителей и имущества стадиона не наступило.

Суд, который рассматривал дело, пришел к выводу, что в действиях Рашидова формально содержался состав правонарушения, но с учетом всех обстоятельств признал его малозначительность и освободил болельщика от наказания.

ФАКТ 11% россиян Верит в победу сборной России на Чемпионате мира-2018 (по данным опроса ВЦИОМ).

Еще суды нередко прекращали производство по таким делам в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, который для спорной статьи составляет три месяца. В результате обобщения практики был также выявлен один случай прекращения производства по делу в связи со смертью правонарушителя. 

Верховный суд также дал ответы на некоторые вопросы, возникающие у судов при рассмотрении этой категории дел.


Закрыл лицо – заплатишь штраф?

ВС напомнил, что в соответствии с утвержденными правительством  правилами поведения   зрителей на официальных спортивных мероприятиях, болельщикам запрещено скрывать свои лица. Однако правонарушением закрывание лица может быть лишь в том случае, если болельщик таким образом хочет усложнить установление своей личности. 

Для определения наличия такой цели судьи должны учитывать используемые способы и средства маскировки, наступившие последствия в том числе с точки зрения обеспечения безопасности и общественного порядка. Все эти моменты должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.


"Нетрезвая" статья КоАП

Квалифицировать нахождение зрителя на спортивном мероприятии в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, нужно по специализированной ст. 20.31 КоАП. Если же болельщика обнаружили пьяным, например, в сквере возле стадиона – ответственность он понесет по ст. 20.21 КоАП ("Появление в общественных местах в состоянии опьянения"). 


Курить – кошельку вредить

Верховный суд напоминает: с 2013 года нельзя курить на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Нарушение этого запрета влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 6.24 КоАП ("Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах"). Курение на стадионе во время матча также подпадает под действие этой нормы и обойдется болельщику в 500–1000 руб.

* – имена и фамилии изменены редакцией.

Текст "Справки по материалам проведенного в связи с подготовкой к предстоящему чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.31доступен по ссылке

  • Максим Вараксин
  • "Право ру" -  http://pravo.ru/news/203245/?desk_news
  •  
    По теме
    О признании жителя Самары виновным за неуплату административного штрафа - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по Самарской области в отношении гражданина, проживающего в городе Самара, составлены 2 протокола об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ,
    03.07.2018
    Об отложении дела о привлечении к административной ответственности ИП Макаровой С.А. - Россельхознадзор В Арбитражном суде Самарской области рассматривается заявление Управления Россельхознадзора по Самарской области о привлечении к административной ответственности ИП Макаровой С.А.
    15.06.2018
    На борьбу со снегом в Самаре понадобится вдвое больше спецмашин, чем обычно - Губерния ТВ Горожан просят не оставлять на обочинах автомобили, мешающие уборке.  Ближайшей ночью на улицы областного центра выведут 236 единиц спецтехники, сообщили в пресс-службе городской администрации.
    14.12.2018
     
    В Тольятти разыскивается водитель, который сбил ребенка и смылся - TltGorod.Ru 18+ Утром, 13 декабря, неустановленный водитель, двигаясь в жилой зоне по проезду Оптимистов, в районе дома № 7 допустил наезд на мальчика 2009 года рождения, который шел по проезжей части во встречном направлении.
    14.12.2018
    В городе Тольятти руководитель Департамента градостроительной деятельности, обвиняемый в злоупотреблении должностными полномочиями, предстанет перед судом - Следственный комитет Центральным межрайонным следственным отделом города Тольятти следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области завершено расследование уголовного дела,
    14.12.2018 Следственный комитет
    В Сызрани задержан подозреваемый в причинении многочисленных травм своей сожительнице - ГУ МВД по Самарской области В дежурную часть МУ МВД России «Сызранское» поступило сообщение из медицинского учреждения о госпитализации местной жительницы 1976 года рождения с многочисленными травмами.
    15.12.2018 ГУ МВД по Самарской области
    25-летняя Каролина Саркисян дала эксклюзивное интервью «КП» Александр РОГОЗА @rogozavr Вчера стало известно, что суд арестовал сотрудников московской клиники пластической хирургии «Сфера»,
    14.12.2018 Комсомольская Правда Самара
    «КП»-Самара» разбиралась, чем занимаются борцы за чистый интернет и как не стать жертвой опасного контента в интернете Михаил ГОРЮНОВ О смертельных играх в соцсетях в последние годы стали писать и говорить с пугающей частотой.
    13.12.2018 Комсомольская Правда Самара
    На Нетребко билеты в партер будут покупать за любые деньги. Личный архив - Комсомольская Правда Самара Организаторы гастролей рассказали «КП» о закулисье шоу-бизнеса - тайны звезд от промоутеров Игорь ПОЛЯКОВ Российские звезды часто жалуются на проделки концертных промоутеров: то тут обманули, то там обокрали.
    16.12.2018 Комсомольская Правда Самара
    Дуэт мэтров джаза Даниила Крамера и Валерия Гроховского вытворяет за роялями такое, что кажется, будто инструменты пляшут После концерта музыканты дали интервью корреспонденту «ПС», где рассказали,
    14.12.2018 Площадь Свободы
    15 декабря во Дворце культуры «Тольятти» на бульваре Ленина,1, состоится новогодний концерт для лиц серебряного возраста «Чудо-возраст».
    13.12.2018 Городские Ведомости
    Форвард ХК «Нефтехимик» Ярослав Косов командирован в ХК ЦСК ВВС (Самара), с которым у нижнекамского клуба договор о спортивном сотрудничестве.
    16.12.2018 ХК ЦСК ВВС
    Самарские «Крылья Советов» могут арендовать у столичного «Спартака» двух полузащитников - TltGorod.Ru Вчера, 15 декабря, стало известно о том, что футбольные «Крылья Советов» могут арендовать у московского «Спартака» полузащитников Александра Ломовицкого и Артема Тимофеева .
    15.12.2018 TltGorod.Ru
    Домашняя осечка - Спортивное Обозрение Матч против «Ценг Тоу» начался для «Лады» крайне неудачно. Не сыграли команды и пяти минут, а шайба дважды побывала в воротах Александра Скрынника.
    15.12.2018 Спортивное Обозрение
    Матч ВХЛ междц ЦСК ВВС и "КРС-ОЭРДЖИ" начался атаками хозяев. На 1-й же минуте Порядин с Авцином выскочили вдвоём против вратаря гостей, но не смогли распорядиться шайбой.
    15.12.2018 Спортивное Обозрение
    Баскетболисты «Самары-2» одержали две уверенные домашние победы в матчах Единой молодежной лиги ВТБ над «Спартаком-2» из Санкт-Петербурга.
    15.12.2018 Спортивное Обозрение
    В полуфинале чемпионата Европы сборная России, за которую выступает гандболистка «Лады» Дарья Дмитриева встречалась с командой Румынии.
    15.12.2018 Спортивное Обозрение
    В Самаре пропал 14-летний подросток - CityTraffic.Ru Последний раз Николая Гаврилова 2004 года рождения видели 12 декабря.   О пропаже молодого человека из Самары сообщает поисково-спасательный отряд "Лиза Алерт" .
    15.12.2018 CityTraffic.Ru
    Дмитрий Холин стал главой Жигулевска - РегионСамара.Ru Фото: пресс-служба губернатора Самарской области Дмитрия Холина избрали главой Жигулевска, сообщает пресс-служба губернатора области.
    13.12.2018 РегионСамара.Ru
    В Тольятти сотрудники Госавтоинспекции задержали мужчину с поддельным водительским удостоверением - ГУ МВД по Самарской области В ходе проведения оперативных мероприятий, на стационарном посту ДПС «Рубеж» г. Тольятти сотрудниками ГИБДД был остановлен грузовой автомобиль «Скания» .
    15.12.2018 ГУ МВД по Самарской области
    Горожан просят не оставлять на обочинах автомобили, мешающие уборке.  Ближайшей ночью на улицы областного центра выведут 236 единиц спецтехники, сообщили в пресс-службе городской администрации.
    14.12.2018 Губерния ТВ